甘肃省商务厅《促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施》政策解读

2月3日，甘肃省政府印发了《促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施》（甘政发〔2023〕12号），从加大财税支持力度、提升金融服务实体质效、推动消费扩容提质升级等10个方面提出47条措施。省商务厅重点从促消费、稳外贸、强招商、扩开放4个方面发力，持续提升商务对全省经济社会发展的贡献度：

促消费方面：把恢复和扩大消费摆在优先位置，制定2023年全省强商贸促消费扩内需行动实施方案，强化消费政策支撑。加快推动商贸流通领域全面复工复产、复商复市，全年新增限额以上商贸流通企业400家以上。组织开展跨年消费月、网上年货节、陇酒跨年巡展、家电系列促销、双品网购节、陇上美食博览会、河西走廊有机葡萄美酒节、东西协作产销对接、农产品产销对接、“全国消费促进月”甘肃促销行动等10大促销活动，力争“季季有主题、月月有活动、周周有场景”，全力稳住汽车、成品油等大宗消费，促进家电家具、通讯电子等热点消费。加快县域商业体系建设，积极争取中央财政补助资金，组织26个以上县区实施第二批县域商业建设行动，打造10个县域商业体系示范县，支持20个以上县域冷链物流、产地市场、集散地市场、农贸市场建设和改造项目，促进农村消费扩容升级。推进城市商业体系建设，加快打造兰州、天水、酒泉、张掖、庆阳5个区域（特色）消费中心城市，推进兰州市一刻钟便民生活圈试点城市建设。支持3个以上智慧商圈、智慧商店建设和7家以上老字号企业创新发展。支持农产品冷链流通企业与生鲜零售、餐饮、中央厨房等企业开展冷链末端配送业务，打造“1小时鲜活农产品物流圈”。积极培育新型消费，鼓励企业加大线上线下融合发展力度，推广直播带货、社交电商、短视频电商、即时零售等新业态新模式。鼓励开展家电下乡和“以旧换新”活动，组织“百名主播进农村·时令甘味进亿家”电商巡播系列活动，打造5个县域电商产业融合集聚区，创新消费场景。提振餐饮市场消费，举办“陇上美食博览会”“甘肃好味道敦煌美食节”等大型美食节活动，开展美食节、美食周等餐饮促销活动，改造提升3条以上特色餐饮街区,挖掘餐饮消费潜力。加大甘肃美食地图“一书一网一程序”宣传推广，推动餐饮业与旅游等产业融合发展。加力“甘味”品牌走出去，在运营好北京、上海、广州等8个“甘味”农产品展示展销中心的基础上，逐步设立武汉、深圳、珠海等城市“甘味”农产品展示展销中心。鼓励省内兰州牛肉拉面品牌企业开展连锁经营，在东西部协作城市和省外大中型城市开店50家以上，对符合条件的给予支持。

稳外贸方面：坚持稳存量扩增量，确保外贸在稳定增长的基础上提质增效。积极争取2023年外经贸提质增效示范项目，跟踪落实兰州新区加工贸易梯度转移重点承接地评审。深化政银企合作，扩大出口信用保险覆盖面，做大做强外贸联盟企业，开展“内贸企业转外贸”行动，引导“专精特新”中小企业国际化。聚焦重点稳进口，扩大资源性产品进口规模，加快开展汽车平行进口，用足用好国家进口贴息政策，引导企业扩大先进技术、重要装备和关键零部件进口。加快建设兰州新区进口贸易促进创新示范区，扩大冰鲜水产品、粮食进口。加快发展外贸新业态，积极推进兰州、天水两个跨境电商综合试验区建设，加大跨境电商企业外引内培力度，壮大市场主体规模。积极搭建跨境电商对接平台，开展跨境电商直播等促进活动，推动跨境电商创新发展，力争跨境电商交易额突破20亿元。打造新材料基地，推荐集成电路省级外贸转型升级基地升级为国家级。积极参加国际国内展会，积极组织企业参加进博会、广交会、服贸会和俄罗斯国际食品展览会等45个境内外展会，组织举办“一带一路”、RCEP等重点国别贸易对接会，抓订单拓市场。

强招商方面：落实省委省政府要求，坚持省、市、县、乡、村“五级联动”，形成千方百计、千辛万苦、千山万水、千军万马齐抓招商的工作局面。制定《全省2023年招商引资工作清单》，细化2023年全省招商引资重点活动清单、重点产业企业清单和目标责任清单，紧盯重点、挂图作战、逐个逐条落实。开展引大引强引头部行动大招商，瞄准“三个500强”、行业100强、上市公司等大企业，吸引设立总部、区域总部和研发、结算、物流等重要功能性机构。紧盯细分行业领军企业、隐形冠军等“小巨人”企业，大力引进“专精特新”企业。指导各地成立工作专班，强化协调保障和跟踪服务，确保专项行动有突破、见实效。突出产业链大招商，围绕装备制造、有色冶金、石油化工、新能源、新材料等14条省列重点产业链精准招商，聚力打造千亿级产业集群和百亿级产业园区。办好第29届兰洽会大招商，继续突出双主宾国、双主宾省和双主题市特色，丰富主题活动内容。筹备装备制造、石油化工、数据信息、生物医药等15个专业展馆，策划举办闽商（投融资）对接洽谈会、2023跨国公司走进甘肃暨海外专场投资活动等16项投资贸易促进活动，不断提高专业化、国际化、特色化水平。组织重点活动大招商，坚持境内境外双向发力、线上线下融合并进，谋划开展38项重点招商活动。组团赴沙特、马来西亚、德国等境外招商，赴广东、湖北、重庆、四川、山东等省外招商活动。分批次、分时段开展跨国企业走进甘肃，闽商、浙商、台商、央企、津企、鲁企、陇商陇上行活动，力争月月有活动、季季有突破。强化招商工作督导考评，出台全省招商引资考核办法，建立招商引资“月跟进、季考核、半年督查、年终总评”调度机制，构建横向到边、纵向到底的考评机制，促进招商引资提速增量、提质增效，全年招商引资到位资金突破5000亿元。

扩开放方面：以外贸、外资、外经、外运“四外”联动为抓手，实施提振对外投资、拓展对外贸易、发展通道物流、提升开放平台、深化交流协作、扩大服务贸易6大突破行动，加快打造内陆开放新高地。提升双向投资水平，出台利用外资提质增量工作措施，持续做好重点外资项目服务保障，积极稳住存量。组织举办香港招商推介和跨国公司走进甘肃暨海外投资洽谈会、港企陇上行活动，力争签约一批项目，努力拓展增量。推进与国际知名第三方机构合作，精准招引外资。加快推进重点外经项目建设，积极扩大对外承包工程领域，加强海外安全风险防范能力建设，助力企业提升国际化经营能力。提升开放平台运营水平，大力开展国际班列、多式联运、冷链物流、航空货运业务，推进中欧、中亚、南亚等国际货运班列提质扩量，力争全省国际货运班列发运车数增长10%以上。围绕开放平台提升进位，推动4个国家级经开区、兰州新区综合保税区和兰州、武威等国际陆港优化产业布局，大力吸引外向型产业入驻，新增注册企业20家以上。优化《中国（甘肃）自由贸易试验区总体方案》，加快自贸区改革试点经验复制推广，夯实申建基础。推进兰州陆港保税物流中心（B型）申报和兰州中川机场三期改扩建口岸查验设施建设。大力发展兰州新区综保区加工产业，力争新区综保区全年进出口增长15%以上。

甘肃省人民政府 关于印发促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施的通知