《平凉市妇女发展规划（2021—2030年）》《平凉市儿童发展规划（2021—2030年）》政策解读

《平凉市妇女发展规划（2021—2030年）》《平凉市儿童发展规划（2021—2030年）》（以下简称“新规划”）已经市政府同意印发，现解读如下：

一、编制背景及依据 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领，习近平总书记围绕妇女儿童事业和妇联工作作出了一系列重要论述，为做好新时代妇女儿童工作提供了根本遵循。平凉市始终将妇女儿童事业与经济社会发展同步推进，先后编制实施了三个周期的妇女儿童发展规划，第三轮规划总体达标率为97.75%，多项指标优于全省平均水平，一些重点、难点指标实现了历史性突破，全市妇女儿童事业发展取得明显成效。 

2021年，《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》和《甘肃省妇女发展规划（2021-2030年）》《甘肃省儿童发展规划（2021-2030年）》相继颁布，我市据此编制起草了《平凉市妇女发展规划（2021-2030年）》和《平凉市儿童发展规划（2021-2030年）》。 

二、规划的主要内容 

《平凉市妇女发展规划（2021-2030年）》《平凉市儿童发展规划（2021-2030年）》包括五个部分，第一部分为“前言”，第二部分为“指导思想、基本原则和总体目标”，第三部分为“发展领域、主要目标和策略措施”，第四部分为“组织实施”，第五部分为“监测评估”。 

《平凉市妇女发展规划（2021-2030年）》中“发展领域、主要目标和策略措施”是规划的主要内容，包括妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律等8个发展领域75项主要目标和92项策略措施。 

《平凉市儿童发展规划（2021-2030年）》的“发展领域、主要目标和策略措施”是规划的主要内容，包括儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护等7个发展领域72项主要目标和90项策略措施。     

三、规划的主要特点 

全市“新规划”是新时代落实男女平等基本国策、促进妇女儿童全面发展、推动妇女儿童事业全面进步的中长期规划，明确了新发展阶段促进妇女儿童全面发展的新要求。 

一是明确了新时代妇女儿童发展的基本方向。“新规划”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、省市委关于妇女儿童事业发展的决策部署，把党的领导贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。妇女发展规划注重对广大妇女的思想政治引领和思想道德教育，强调推动理想信念教育常态化制度化，引导广大妇女听党话、跟党走；儿童发展规划把“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人”这一主线贯穿始终，全面体现了对立德树人根本任务的落实。 

二是突出以人民为中心的发展思想。“新规划”把满足妇女儿童更美好的生活需要作为根本目的，强调全方位呵护妇女儿童全生命周期身心健康，强调健全分层分类的社会救助体系，强调缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体间差异，进一步支持完善家庭生育、养育、教育等政策措施。 

三是与我市经济社会发展水平相适应。“新规划”主要目标和策略措施的确定，全面贯彻党中央的重要决策部署和省委、市委的相关工作要求，紧扣我市第五次党代会确定的“3659”发展思路，注重引导支持妇女儿童在建设绿色开放兴业安宁幸福新平凉中积极发挥作用。 

四是注重工作衔接和有效落实。全市“新规划”注重与全国“新两纲”、全省“新规划”以及《平凉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的衔接融合，妥善处理近期目标与长远目标的关系，既着力解决当前妇女儿童生存、发展和保护中面临的突出问题，又注重预判和预先解决妇女儿童未来发展中可能面临的新情况、新问题，从对指导思想、基本原则、领域目标的确定，到对策略措施、组织实施、监测评估的安排，体现了着眼长远又立足实际的原则，力求细化量化，易于操作。     

平凉市人民政府关于印发《平凉市妇女发展规划（2021— 2030年）》和《平凉市儿童发展规划（2021—2030年）》的通知