中共平凉市委办公室平凉市人民政府办公室印发
《关于加快推进平凉红牛产业高质量发展的若干政策措施》的通知

为了进一步扩大平凉红牛群体规模,延伸平凉红牛产业链条,提升“平凉红牛”品牌影响力,不断增强“平凉红牛”品牌效应、产业效应、增收效应,特制定若干政策措施:

一、扩繁增量

1.各类项目资金优先扶持新建、改（扩）建饲养平凉红牛养殖场（户）,项目立项时约定补助标准,验收达标后兑现。

2.落实平凉红牛能繁母牛补助,各县（市、区）统筹平凉红牛产业集群、乡村振兴衔接等资金,按照每头不少于1000元/年的标准进行补助,对年内产犊的,每头追加补贴1500元/年。

3.大力实施“万千百十”扩繁计划,对培育创建的平凉红牛特色产业强镇、养牛专业村、市级标准化示范场,分别奖补50万元、20万元、10万元,奖补资金由市、县（市、区）财政按照1:1的比例承担;对认定为部级标准化示范场的,奖补30万元。奖补资金用于扶持发展辖区内养殖平凉红牛的企业、场（户）。

二、品种培育

4.对平凉红牛育种群基础母牛,开展生产性能测定、选种选配等育种攻关工作,经畜牧兽医部门审核备案后,静态存栏2年以上的,在落实相关政策补助的基础上,由各县（市、区）按照每头1000元/年的标准给予二次补助。

5.加快育种科技成果转化,各县（市、区）每年确定5户以上标准化养殖场（户）,积极推广应用品种培育阶段性成果,壮大扩繁群体,以品种培育赋能产业发展。

三、屠宰加工

6.引导市内屠宰加工企业优质优价收购屠宰平凉红牛高档肥牛,企业实行台账式管理,畜牧兽医部门现场监理,依据购销合同、活牛照片、动物检疫合格证明、屠宰检疫信息登记表、出售方身份证明和联系电话等相关凭证,由各县（市、区）负责对屠宰加工企业给予补助,反哺养殖场（户）,调动群众饲养平凉红牛的积极性。

四、饲草保障

7.鼓励养殖场（户）开展玉米全株青贮,对养殖平凉红牛 10头以上,并饲喂玉米全株青贮饲料的养殖场（户）,在落实“粮改饲”相关政策的基础上,由各县（市、区）按照50—100元/吨的标准给予加工补助。

8.在落实国家农机具补贴的基础上,各县（市、区）研究出台收贮、揉丝、打包等青贮一体化机械二次补贴政策,扶持引导养殖场（户）购置先进设备,提高青贮质量,降低饲草成本。

五、科学饲养

9.加快制定平凉红牛标准体系,由市畜牧兽医局牵头,委托国、省专家团队,制定平凉红牛种群要求、饲草料生产、饲养管理、繁育技术、屠宰加工、精细分割等标准,按照“六个统一”要求,组织开展标准化生产,推动平凉红牛产业高质量发展。

10.全面推行平凉红牛科学饲养管理技术规范（指南）,各县（市、区）采取项目扶持等方式,每年评选认定一批示范场（户）,开展科学饲养技术示范推广,引导广大养殖场（户）提高科学饲养水平,提升平凉红牛品质和效益。

11.积极推行阉割公牛、少胎母牛等高效育肥模式,各县（市、区）通过项目扶持等方式,每年确定10户以上养殖场（户）开展示范。

六、品牌营销

12.强化“平凉红牛”区域公用品牌管理,由市畜牧兽医主管部门负责制定具体办法,统一授权、统一使用、强化监督、动态管理,维护品牌形象。鼓励支持生产经营主体在“平凉红牛”品牌的基础上,注册企业商标、创建自主品牌、研发主导产品。企业商标入围“甘味”农产品品牌名录的,市级财政给予10万元奖励。

七、联农带农

13.健全“党组织+龙头企业+专业合作社+农户”产业发展机制,推行“寄养代繁”“托管代养”“户繁场育”等养殖模式,鼓励平凉红牛养殖龙头企业、专业合作社等经营主体与养殖户开展合作,通过低价投牛、订单饲养、优价收购、终端分红等方式,使养殖户终端受益。对在产业模式机制创新中群众覆盖面广、经营状况良好、辐射带动明显的龙头企业、合作社由各县（市、区）进行奖补。

八、招商引资

14.全力开展产业链招商,围绕强链、延链、补链,突出三类“500强”企业和国家级产业龙头企业,开展精准招商,重点招引一批集产品研发、加工制造、销售贸易、冷链物流、数字赋能于一体的产业链后端企业,对招商引进的企业,在全面落实招商引资优惠政策的基础上,实行“一事一议”,优先安排相关扶持项目。入驻工业园区的企业享受园区招商引资优惠政策。

九、智慧交易

15.探索“互联网+牛产业”发展模式,实施“智慧畜牧”工程,依托陇东活畜交易市场,搭建“牛淘宝”数字化网络交易平台,建立统一支付系统,提供活牛线上交易、保险物流配套、大数据筛选支持和牛只检疫检测等服务,形成牛源可见可谈、需求智能匹配、信息互通共享、牛只一键买卖、品质安全可靠的活牛交易新模式。借助大数据互联,打通国内大型活畜交易市场数据端口,动态展示牛价行情,实时分析对比,最大限度让利于平凉红牛养殖户。

16.优化陇东活畜交易市场运行管理机制,发挥域内活牛品质资源优势,在肉牛拍卖、寄养管理、疫病监测、中介服务、物流运输、保障服务等方面提供一站式服务,开辟绿色通道,形成洼地效应,吸引周边地区客商来平集中交易肉牛,推进活牛交易信息化、专业化、规模化。

十、队伍建设

17.强化人才队伍建设,实施“双一流”引才工程,大力引进平凉红牛发展急需的高层次专业技术人才;加强本土专业人才培养,培树一批素质高、能力强、技术硬的专业技术型复合人才,服务平凉红牛产业发展。

18.鼓励支持专业技术岗位上的科研人员兼职创新、在职创办与平凉红牛产业发展相关的企业,开展科技成果研发和应用,把科技人才优势转化为产业发展优势。

十一、金融服务

19.落实《平凉市建立“财政+”平台支持九大重点产业链发展实施意见》（平办发〔2022〕19号）,充分发挥各级财政资金作用,建立牛产业“财政+”平台,用活“财政+产业基金”“财政+银行+担保公司”等金融支持模式,撬动更多社会资本投入牛产业开发;鼓励产业链企业承接相关项目、投入发展资金,深度参与平凉红牛产业链建设。

20.推行“金融+”模式,搭建“政府+银行+企业”等合作平台,持续推广“红牛贷”“小额担保贷”等金融产品,大力推行免担保、低利率“红牛活体抵押贷”,拓展创新“养殖设施抵押贷”,破解融资难题,激发产业活力。全市每年撬动金融机构投放牛产业发展资金10亿元以上。

十二、资金保障

21.统筹用好“甘味”平凉红牛产业集群项目补助、财政衔接推进乡村振兴补助、东西部协作援助等资金,加大对平凉红牛产业发展的资金支持。平凉红牛产业集群项目资金一律用于平凉红牛产业发展,财政衔接推进乡村振兴补助资金中产业发展资金重点用于平凉红牛产业发展。县（市、区）本级财政用于平凉红牛产业发展的资金逐年提高。

各县（市、区）要按照《措施》规定,结合各自实际,进一步细化平凉红牛产业发展扶持政策,全力推进平凉红牛产业高质量发展。扶持政策落实情况,列入平凉红牛产业发展考核内容。

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