稳进向好 量增质升 ——平凉二〇二五高质量发展年中观察

盛夏的平凉，万木葱茏，处处澎湃着向上向新向好的发展动能。

工业产业逐“新”逐“绿”，增势强劲；现代农业延链创牌，焕发勃勃生机；服务业发展扩容提质，消费潜力加速释放。

时至年中，平凉交出了一份向难求成、力透纸背的精彩答卷：上半年，全市地区生产总值327.41亿元，按不变价格计算，同比增长6.9%。

这份含金量十足的“答卷”背后，是产业升级铿锵有力的坚定步伐，是创新活力持续迸发的生动体现，更是城市发展能级稳步提升的有力见证。

在省委、省政府的坚强领导下，今年以来，全市上下聚焦“三区一城市”目标，全力以赴稳增长、蓄进势、夯基础、守底线，经济运行呈现稳进向好、量积质变、效速兼优的良好态势。

沿着高质量发展航向，平凉正信心满怀、步履铿锵。

奋力攻坚 经济运行稳中有进

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。

如何在复杂经济形势下，勇毅破局、奋力攻坚。

市委、市政府始终保持战略定力，高频调度、精准施策、真抓实干，推动经济发展行稳致远。

2月7日，全市经济运行分析会议召开，动员全市上下以“起步就要冲刺、开局就要争先”的姿态，锚定目标，开足马力，奋力实现“开门红”，在全省高质量发展中力争上游。

开局关乎全局。

1月14日，引洮二期庄浪应急供水工程通水运行，进一步加快构建骨干水网体系，助推全市经济社会高质量发展。

2月27日，全市19个亿元以上重大产业项目集中开工，迅速掀起项目建设新热潮。

3月13日，平凉市京津冀招商引资暨文旅推介和农特产品展销大会在北京举行，开启区域合作互利共赢崭新篇章。

平凉市京津冀招商引资暨文旅推介和农特产品展销大会。

“五一”假期，2025崆峒半程马拉松赛事鸣枪开跑，6000余名选手齐聚崆峒，在平凉“跟着赛事去旅行”的体验更加丰富多元。

5月8日，我市与甘肃省民航机场集团签订机场建设管理协议，标志着平凉机场项目向实质性推进阶段迈进。

平庆铁路、长王铁路、陈家沟煤矿专用线建设加快建设，S23平凉机场高速控制性工程梨花塬隧道动工。

列入全省“三大高速公路新通道”的8条高速前期有序推进。

……

一幕幕充满活力的图景背后，是平凉全力以赴拼经济、谋发展的坚定步伐。

重大项目是稳定经济增长的“压舱石”。

全面落实项目工作“4+2”机制和“红黄蓝”预警、“红黑榜”晾晒、评价考核等制度办法，动态管理“五张清单”项目，全力以赴抓前期、促开工、赶进度。

坚持谋争建管并重、大小质效齐抓，608项投资清单项目开复工556项，复工率91.4%。

部署推进综合交通大会战，基础设施建设投资增长55.1%。

紧盯目标任务，逐领域、逐行业量化分解靠实责任，分产业、分部门明确重点任务清单。

聚焦重大事项、重点领域，实行旬调度、月监测、季评价，持续推行“五化联动”、重点任务专班推进等机制，定期研究、专项调度、疏堵解困，加力推动目标落实、任务落地。

上半年，全市新增经营主体9368户、个转企250户。新培育创新型中小企业20户，新认定高新技术企业65户、“专精特新”中小企业12户，新增“四上”企业77户。

常态化组织政担银企开展融资对接、项目磋商，35项“高效办成一件事”落地，1282项高频事项“免证办”，政务服务全程网办率达99.86%。

文创剪纸发往乌兹别克斯坦，崆峒苦杏仁出口丹麦，静宁长城果汁出口美国……全市新增有业绩外贸企业8家，其中平凉景德贸易公司引进外资10.7亿元，实现外商投资零突破。

一条条上扬的曲线，体现出平凉持续加大的招商引资力度。

纵深推进“引大引强引头部”行动，高质量编制“五图谱三清单”，建立推行市级领导区域招商机制，举办京津冀招商引资暨文旅推介和农特产品展销大会、闽粤重点企业精准招商推介会等，上半年全市省外招商引资到位资金334.2亿元、增长64.8%。

着力深化改革、优化经济结构，全市规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等实现稳步增长。

强链育新 发展动能加速积聚

从空中俯瞰泾河川万亩现代农业产业园，一排排钢构大棚在阳光下熠熠生辉，场面壮观。

泾河川万亩现代农业产业园。

从激光灯到“透光棉被”，再到智慧技术应用，越来越多过去“猫冬”的菜农经营起温室大棚。

不仅承载着丰富群众“菜篮子”、鼓起农民“钱袋子”的美好愿景，这些智能化的大棚还见证了平凉设施蔬菜产业从传统向现代、从低效向高效的转变。

农为邦本，本固邦宁。

平凉新华社·平凉红牛价格指数发布中心建成落地，中滨平凉红牛产业园、静宁乡村振兴冷链物流等项目建成投产，“静宁苹果”产业布局、产品布局、市场布局三个中长期规划编制出台……

静宁县德美现代有机苹果示范园（无人机照片）。姚志强 摄

聚焦打造西部现代精品农业样板区，我市深入推进特色产业扩量提质延链增效行动，大力实施平凉红牛“万千百十”扩繁计划，推广静宁苹果“四新”模式，加快建设“两带七片”蔬菜生产集中区。

上半年，全市牛出栏量22.54万头，同比增长8.8%。改造提升老果园15.9万亩，落实标准化管理措施140万亩。

实施设施蔬菜产业链项目58个，新增设施蔬菜面积4362亩。

“庄浪马铃薯”“华亭独活”“华亭大黄”被认定为国家地理标志保护产品，16个企业商标品牌入选“甘味”农产品品牌目录。

晨光微露，华亭煤业集团千万吨智能化集中洗选厂项目现场机器轰鸣，工人们正在进行廊桥吊装及到货洗选设备安装。

华亭煤业集团千万吨智能化选煤厂项目。

这座总投资5.56亿元、占地69.18亩的现代化工厂，是平凉工业向“新”而生、向“质”而跃的一处写照。

聚焦打造全省工业转型发展创新区，抓住用好省上支持加快陇东综合能源化工基地建设的政策机遇，深入实施新一轮找矿突破战略行动和煤炭增储上产行动，上半年，平凉工业项目建设捷报频传——

灵台电厂1号、2号机组并网发电，安家庄煤矿、唐家河煤矿开工在即；

与湖南有色金属控股集团签订白云岩（镁矿）资源一体化开发利用框架协议；

装备制造、生物制造、新能源新材料、纸制品包装等产业集群建设一体推进，雨森新材料、新仰韶酶制剂、叶润豆制品等项目正式投产；

工人正在甘肃雨森年产36万吨生活用纸项目车间内加快生产。张成龙 摄

……

聚焦打造西北文旅康养融合先行区，推出陕甘宁3省区6市11家景区“一票互游”冬春季优惠政策，开通西安至平凉“丝路崆峒号”银发旅游专列。

策划举行“与辉同行阅山河”宣传推介活动，成功举办崆峒半程马拉松赛、甘肃“文化和自然遗产日”非遗宣传展示、首届崆峒房车自驾露营节等各类文旅活动270场次。

争取消费品以旧换新补贴资金1.15亿元，拉动消费9.5亿元；发放工会会员消费券3200多万元，开展各类促消费活动530多场次，带动消费5.5亿元。

至6月底，全市旅游接待人数3508.9万人次，旅游花费179.54亿元，分别增长27.4%和24.5%。

韧性，源于结构优化；活力，来自动能转换。

以“三区一城市”建设为牵引，我市突出工业扩量向新、农业高端创牌、文旅康养融合，532项重点产业链项目开（复）工440项，完成投资125.7亿元。

塑形提质 城乡面貌全域改善

5月23日，第七届全国文明城市名单公布，崇信县榜上有名，成为平凉首个获此殊荣的县市。

与此同时，中国电信股份有限公司平凉分公司、平凉市第一中学、华亭市朱家坡村等一批集体也分别被命名为全国文明村镇、单位、家庭、校园。

漫步在中心城区街头，一步一景的口袋公园刚一交付，就迎来一批批休闲健身的市民；街头巷尾“空中飞线”消失无踪；供热燃气项目让更多居民过上了“暖冬”……

平凉市体育运动公园。

老旧小区改造是顺应民生期盼、改善居民居住条件的民生工程，也是推动城市高质量发展的重要举措。

谋划城市更新项目234项，开（复）工168项，完成投资47.1亿元，平凉市连续两年被确定为城市体检样本城市，华亭市入选全国县级市城市体检试点城市。

改造老旧小区33个3172户，建设保障性住房3.5万平方米；226项海绵城市建设项目已完工216项，完成投资37.1亿元，海绵城市建设达标面积27.6平方公里，达标率提升至65.1%。

七月的崆峒区西沟村夜晚，一顶顶点亮的帐篷如繁星洒落，与游客的欢笑声、美食的烟火气交织成一幅生动的乡村夜画。

白墙黛瓦的农舍错落有致，干净整洁的水泥路通村到户，村民们在新建的文化广场上载歌载舞。

深化运用“千万工程”经验，我市大力开展和美乡村建设发展类村庄全覆盖行动，60个省、市级和美乡村加快推进。

统筹推进农村人居环境整治提升五年行动和“八改”工程，农村卫生户厕普及率达到80.2%，建成农村公路451公里，开工建设农房抗震改造784户。

傍晚的泾河岸边，一盏盏路灯扮靓了城市夜景，绿色生态景观长廊沿河而筑，河边水草丰美，长廊绿树成荫。

城市有了绿色，也就有了生机和活力。

新集水库建成主体，麻武、刘李河、枣林沟水库加快推进，后峡水库开工建设。

在建的新集水库。

城市建设日新月异，路网骨架通达便利，市政功能逐步完善，人居环境不断优化，人民生活幸福安逸……

一幅幅宜居宜业的动人画卷，正是平凉市统筹推进新型城镇化与乡村振兴，加快补齐城乡功能短板，不断提升县域实力和城乡建设品质的生动写照。

向暖而行 民生答卷更为厚重

“我没事在这里下棋练字，儿女在外面干事也放心。”67岁的界石铺镇继红村村民刘爱军告诉记者。

走进静宁县社会福利院界石铺分院的“银发乐园”，老人们或在棋牌室里对弈象棋，或在阅览室内挥毫泼墨，或在戏曲自乐班里吹拉弹唱，院内充满了欢声笑语。

曾经废弃的闲置撂荒地转身变成集日间照料、文化娱乐、健康监测、爱心助餐等为一体的村级养老服务阵地——这种精准对接老人精神文化、社交康养需求的“服务套餐”，已成为平凉农村养老服务点的标配。

居民在老年食堂里就餐。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

外出务工10多年后，黄雷今年3月回到老家崇信县照顾家人，当地人社局主动推送招聘信息。

“在一家公司上班两个多月了，每月工资3500多元。”黄雷说。

翻开2025年上半年全市“民生清单”，一项项举措温暖人心：

深入实施就业优先战略，争取中省就业补助资金1.9亿元，发放创业担保贷款2.7亿元，带动就业2237人；

上半年，全市城镇新增就业1.7万人，输转城乡富余劳动力44.1万人；

新建改扩建校舍18.7万平方米，组建教育集团128个、覆盖学校570所；

开工建设12个乡镇综合养老服务中心、24个村级互助幸福院，为经济困难老人建成1471张家庭养老床位；

保交楼工作扫尾收官，8个项目1268套住房完成不动产首次登记；

……

在庄浪县南坪镇阴洼村安置点，村民马存寿一家只花了5万元，就住进了116平方米的新房子。

“政府补贴10万元，还贴息贷款5万元，再不用担心下雨天滑坡了。”马存寿高兴地说道。

加快推进生态修复治理，历史遗留废弃矿山生态修复示范工程完成总体任务的70%，修复废弃矿山25个，治理面积1.3万亩，恢复林地1.2万亩。

平凉市中医医院（平凉市中西医结合医院）全面开诊运营，市妇女儿童保健中心开工建设，111家基层医疗卫生机构达到国家能力标准。

平凉市中医医院（平凉市中西医结合医院）。

倾情抓好“结对帮扶·爱心平凉”工程建设，帮助解决困难问题3292件，帮办实事3938件。

持续加大资金投入，全力措办民生实事，上半年全市民生支出占到一般公共预算支出的83.8%。

成绩来之不易，重任始终在肩。

平凉将坚决扛牢“创新突破、奋楫前行，在全省高质量发展中力争上游”的使命任务，立足国省所需，发挥平凉所能，干字当头，稳中求进，不断巩固经济回升向好态势，奋力开创高质量发展新局面。

（记者 :赵育娴     编辑：任静　编审：刘英娜）